Từ đầu thế kỷ 17 Chiến Tranh Nam Bắc giữa Trịnh, Nguyễn và Tây Sơn kéo dài gần 180 năm đã kết thúc đầu thế kỷ 19. Năm 1802 vua Gia Long lên ngôi thiết lập Vương Quốc Việt Nam, một quốc gia độc lập và thống nhất Bắc Trung Nam. Vua đặt quốc hiệu là Việt Nam và lấy quốc kỳ là Cờ Long Tinh màu vàng. Tinh hay tinh kỳ là cờ, Long là Rồng biểu tượng cho Con Rồng Cháu Tiên, và vàng là màu của hoàng gia, của dân tộc.
Trong hậu bán thế kỷ 19, Việt Nam phải nhượng cho Pháp 6 tỉnh Miền Nam trong các Hiệp Ước Thuộc Địa năm 1862 và 1874. Năm 1884 hai bên ký Hiệp Ước Bảo Hộ dành cho Việt Nam quyền quản trị Bắc và Trung Kỳ. Kể từ đó chủ quyền quốc giaViệt Nam không còn toàn vẹn, và Cờ Long Tinh không còn bay trên lãnh thổ Nam Kỳ.
Ngày 9-3-1945 Nhật đảo chính Pháp tại Đông Dương, 3 Vương Quốc Việt Nam, Cao Miên và Ai Lao cùng công bố Tuyên Ngôn Độc Lập: Việt Nam ngày 11-3-1945, Cao Miên ngày 13-3-1945 và Ai Lao ngày 11-4-1945.
Tháng 4-1945, vua Bảo Đại chỉ định học giả Trần Trọng Kim làm Thủ Tướng Chính Phủ để tiếp thu chủ quyền lãnh thổ quốc gia và thu hồi chủ quyền độc lập từ tay người Nhật. Với sự tái lập độc lập và thống nhất, Chính Phủ Trần Trọng Kim thay đổi quốc kỳ, từ Cờ Long Tinh thành Cờ Quẻ Ly nền vàng, với hình Quẻ Ly màu đỏ. Ly là một trong tám quẻ (bát quái) trong Kinh Dịch, biểu tượng bằng một vạch liền, một vạch đứt, rồi một vạch liền. Cờ Quẻ Ly phảng phất như Cờ Âm Dương của Đại Hàn Dân Quốc xuất hiện từ sau khi Nhật Bản đầu hàng Đồng Minh ngày 15-8-1945.
Đến ngày đó Chính Phủ Trần Trọng Kim đã xin từ chức mà quân đội Trung Hoa Quốc Gia chưa kéo sang để giải giới quân đội Nhật tại miền Bắc Việt Nam. Lợi dụng khoảng trống chính trị, Đảng Cộng Sản Việt Nam cướp chính quyền tại Hà Nội ngày 19-8-1945.
Để ngụy tạo chính nghĩa quốc gia nhằm thương thảo với Pháp, Hồ Chí Minh giả bộ giải tán Đảng Cộng Sản Đông Dương ngày 11-11-1945. Rồi thành lập Chính Phủ Liên Hiệp với các đảng phái quốc gia từ Trung Hoa về nước. Đầu tháng 1-1946 Hồ Chí Minh tổ chức bầu cử Quốc Hội Lập Hiến, nhường 70 ghế đại biểu cho Việt Nam Quốc Dân Đảng và Cách Mạng Đồng Minh Hội.
Ngày 9-11-1946 Hiến Pháp Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa (Miền Bắc) lấy Cờ Đỏ Sao Vàng làm quốc kỳ. Hơn một tháng sau, ngày 19-12-1946, Chiến Tranh Việt-Pháp bùng nổ và toàn bộ Đảng Cộng Sản rút ra khu.
Về mặt quốc tế, năm 1946, Hoa Kỳ trả độc lập cho Phi Luật Tân tại Đông Á, và Pháp trả độc lập cho Syrie và Liban tại Tây Á. Qua những năm 1947 và 1948, Anh cũng trả độc lập cho 5 nước thuộc địa và giám hộ tại Á Châu là Ấn Độ, Đại Hồi, Miến Điện, Tích Lan và Palestine.
Theo trào lưu giải phóng thuộc địa, ngày 7-12-1947, Chính Phủ Pháp ký với Quốc Trưởng Bảo Đại Hiệp Ước Sơ Bộ Vịnh Hạ Long, theo đó Pháp cam kết sẽ trả độc lập cho Việt Nam sau những cuộc thương thuyết chính thức. Ngày 5-6-1948 hai bên ký Hiệp Ước Vịnh Hạ Long mệnh danh là Tuyên Cáo Chung Vịnh Hạ Long, theo đó Pháp long trọng thừa nhận nền độc lập của Việt Nam. Việt Nam tuyên bố tôn trọng những quyền tự do dân chủ, và sẽ gia nhập Liên Hiệp Pháp dưới danh nghĩa một quốc gia liên kết.
Và ngày 8-3-1949 tại Điện Elysee Paris, Tổng Thống Pháp Vincent Auriol ký với Quốc Trưởng Bảo Đại Hiệp Định Elysee, hủy bỏ các Hiệp Ước Thuộc Địa và Bảo Hộ Việt-Pháp để trả độc lập cho Việt Nam chiếu theo những điều khoản trong Tuyên Cáo Chung Vịnh Hạ Long 1948. Cũng trong năm 1949, tại điện Elysee, Tổng Thống Vincent Auriol còn ký hai Hiệp Định để trả độc lập cho Ai Lao ngày 20-7-1949, và cho Cao Miên ngày 8-11-1949, “theo tinh thần Hiệp Định Elysee Việt-Pháp”.
Tại Việt Nam, ngày 23-4-1949, chiếu nguyên tắc Dân Tộc Tự Quyết, Quốc Hội Nam Kỳ biểu quyết giải tán chế độ Nam Kỳ Tự Trị để sát nhập Nam Phần vào lãnh thổ Quốc Gia Việt Nam độc lập và thống nhất.
Từ tháng 6-1948, Quốc Gia Việt Nam chọn Cờ Vàng Ba Sọc Đỏ làm quốc kỳ. Vàng là màu cố hữu của dân tộc (máu đỏ da vàng); ba sọc đỏ tượng trưng cho ba miền Bắc Trung Nam cùng thuộc lãnh thổ quốc gia Việt Nam độc lập và thống nhất.
Năm 1954, Hiệp Định Geneve phân chia Việt nam thành hai nước: Quốc Gia Việt Nam và Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa. Quốc Trưởng Bảo Đại ủy nhiệm ông Ngô Đình Diệm làm Thủ Tướng Quốc Gia Việt Nam. Trong cuộc trưng cầu dân ý tháng 10-1955, ông Ngô Đình Diệm được bầu làm nguyên thủ quốc gia thay thế Cựu Hoàng Bảo Đại.
Lúc này Chiến tranh Việt Nam bùng nổ từ tháng 12-1946 đã tạm kết thúc hồi tháng 7-1954. Trong thời gian 8 năm này, biết bao binh sĩ và cán bộ quốc gia tại hai miền Nam Bắc đã hy sinh thân sống dưới lá Cờ Vàng. Cũng vì vậy các Hiến Pháp 1956 và 1967 của Việt Nam Cộng Hòa quyết định không thay đổi quốc kỳ.
Thời gian này, người viết bài này được cử tri và Quốc Hội bầu vào chức vụ Đệ Nhất Phó Chủ Tịch Quốc Hội Lập Hiến Việt Nam Cộng Hòa. Trong cương vị này, người viết được Văn Phòng Quốc Hội ủy nhiệm phụ trách đôn đốc các ủy ban. Và với tư cách Trưởng Ban Nghiên Cứu Hiến Pháp và Tổng Thuyết Trình Viên Quốc Hội Lập Hiến, người viết đã góp phần vào việc san định Hiến Pháp 1967.
Trong những cuộc thảo luận về vấn đề quốc kỳ tại Ủy Ban Thảo Hiến và trong các phiên khoáng đại quốc hội, các dân biểu lập hiến quan niệm rằng quốc kỳ không chỉ là màu sắc và đường nét, mà tượng trưng cho những lý tưởng và hoài bão của dân tộc. Lý tưởng đó là Độc Lập, Thống Nhất và Dân Chủ.
Từ 1948 có biết bao chiến sĩ quốc gia đã hy sinh xương máu để bảo vệ màu cờ và đất nước. Vả lại tới ngày đó lãnh thổ quốc gia còn bị chia cắt với hai chế độ đối nghịch. (Hiến Pháp Việt Nam Cộng Hòa 1967 phủ nhận chủ nghĩa cộng sản dưới mọi hình thức). Cũng vì vậy Quốc Hội Lập Hiến duy trì quốc kỳ Màu Vàng Ba Sọc Đỏ, là lá cờ đã xuất hiện từ ngày chủ quyền độc lập và thống nhất quốc gia được tái lập chiếu theo Hiệp Ước Vịnh Hạ Long năm 1948 và Hiệp Định Elysee năm 1949.
Các vị dân biểu trong Quốc Hội Lập Hiến Việt Nam Cộng Hòa kỳ vọng rằng, rồi đây giang sơn sẽ thu về một mối, và một chế độ tự do dân chủ sẽ hình thành trên quê hương. Lúc đó Quốc Hội Lập Hiến do toàn dân bầu lên sẽ san định hiến pháp mới để chọn chế độ chính trị cho quốc gia.
Trong những năm gần đây, với sự dấn thân của đồng bào hải ngoại, Cờ Vàng vẫn tung bay trên nhiều tiểu bang Hoa Kỳ cũng như nhiều quốc gia trên thế giới. Với trào lưu tiến hóa của lịch sử, với Lòng Dân và Ý Trời, làn sóng Cờ Vàng rồi đây sẽ tràn về quê hương để thay thế cho lá cờ đỏ đầy sát máu. Và sau giai đoạn chuyển tiếp, quốc dân sẽ hành sử quyền Dân Tộc Tự Quyết và quyền Tự Do Tuyển Cử, bầu Quốc Hội Lập Hiến để san định hiến pháp, thiết lập chế độ dân chủ pháp trị, và quy định quốc hiệu, quốc ca và quốc kỳ cho Việt Nam.
Luật Sư Nguyễn Hữu Thống
(Tháng 6-2007 kỷ niệm 59 năm Cờ Vàng)
|
